欢迎访问襄阳市老干部局  
今天是:
   
   
    当前位置: 首页 > 信息内容

杨克万同志在中组部老干部局襄阳调研座谈会上的发言

信息来源:   发布时间:2016年06月01日   浏览量:

尊敬的中组部老干部局领导、省局领导,兄弟市州同仁们:

  欢迎大家到襄阳调研、检查工作。借此机会,我把襄阳近年来老干部工作及落实中央3号文件的做法汇报如下。

  一、坚持领导抓、抓领导,为老干部工作创造了优越环境

  多年来,襄阳老干部工作,老同志满意度高、社会各界充分肯定,在全市各项工作中有地位、有贡献,在全省老干部工作中有位次、有影响,主要得益于领导重视、部门支持和良好的社会氛围。

  市委始终把老干部工作放在服务中心、服务大局的重要位置,把老干部作为襄阳建设发展的宝贵财富和资源,关心、厚爱、支持老干部工作,尊重、爱护、优待老干部。每年市委全会都事先听取老领导意见,重大决策征求老干部建议。重大文化项目,包括文化惠民工程、文化襄阳建设等,都将老干部项目列为重要内容。市委还把重视老干部工作、参与老干部工作作为干部“德”的要求和“履职尽责”重要内容。

  市委主要领导对老干部工作用心用情。市委书记亲力亲为,每年都深入老干部局调研、听取老干部工作汇报、对老干部工作专题批示,亲自向老干部通报情况、参加老干部重要活动。市委常委、组织部长成佳刚同志,更是时时把老干部工作放在心上、抓在手上,与党建工作、组织工作同安排、同部署、同考评,重要事项,佳刚部长亲自约谈有关同志,亲自进行督办。

  部门支持上,相关单位从来不打折扣、不讲代价、不遗余力。很多部门本着“特事特办、好事先办”原则,为老干部工作一路绿灯。比如,为推进市老年大学迁建,在财政非常紧张情况下,市财政一次性拿出4000万元用于一期建设;为落实3号文件,市“十三五”规划虽已上会讨论,但规划局还是第一时间依据政策把老干部阵地建设规划补充进去。

  在市委、市政府表率示范下,在相关部门大力配合下,全市各级党委政府思想上高度重视、政策上予以倾斜、工作上优先支持,构建了良好的老干部工作机制,形成了浓厚的老干部工作氛围。每年全市老干部乒乓球赛、书画摄影展、广场文化演出等,很多企业主动赞助;一些单位工作不管多大困难,从不委屈老同志,在力所能及情况下,都是从优关照老同志。襄阳老干部工作,可以说不缺环境、不缺资金、不缺人手、不缺平台,不存在体制、机制、人员、经费等方面任何问题,要钱给钱、要人给人、要编制给编制、要阵地给阵地。正是这种全员参与、全员重视的良好氛围,推进了全市老干部工作创新发展、有为有位。

  二、坚持以特色工作为抓手,推进整体工作提档升级

  截止2015年底,襄阳市离退休干部共5.74万人,其中离休干部1386人。工作中,我们坚持从抓特色入手,推进整体工作发展,有效汇聚了广大老同志紧贴中心、服务大局的正能量,为襄阳建设省域副中心城市,发挥了积极作用。

  一是打造学习活动平台,推动老干部学习活动阵地建设实现新突破。前几年,我市老干部学习活动场所普遍面积狭小、设施陈旧。为适应老干部精神文化需求,市委将2015年定为老干部学习活动场所达标建设攻关年,以市老年大学迁建为示范,带动全市老干部学习活动场所建设取得新突破。去年重阳节,市老年大学一期工程完工并开学。学校位于美丽的汉江之滨,规划总建筑面积1.95万平方米,总投资9690万元,分三期进行。其中一期建筑面积1.5万平方米,投资4149万元。一期从决策到完工,仅用半年时间,无论是建设速度、质量,还是档次,都得到了领导和社会各界的充分好评。同时,县级老年大学建设全面突破,9个县市区中,新建3所、改扩建6所,新建和改扩建总面积27223平方米,总投入9000万元。另外,我们在管好用好阵地上下功夫,将市老年大学与市老干部活动中心合署运行,明确为参公管理事业单位,解决了老年大学一直“户口不清、体制不顺”问题;组织老同志文艺团体进社区、到农村、进军营,用丰富的艺术形式,宣传党的好政策,宣传襄阳悠久历史文化和现代文明成就,使老干部工作与全市中心工作同心同向。

  二是打造讲好中国故事平台,引领老干部发挥正能量实现新突破。围绕正能量活动主题,我们结合实际,扎实开展讲好中国故事活动。开设了由老干部担任主讲的“桑榆讲堂”,老干部以亲身经历,面向机关干部讲群众路线、党情党史,面向社会人群讲襄阳发展、社会进步,面向离退休干部讲自我教育、阳光心态,目前开展280多场,200多名老干部主讲,3万余人参与。发挥“五老”优势,开展了“百团千场”宣讲活动,“五老”用身边的人、身边的事,熟悉的人、熟悉的事讲革命传统、改革开放、思想教育、励志拼搏、美丽家乡等方面故事,受到普遍欢迎。目前,全市“五老”宣讲团达446个、作报告2768场、受众49.2万人次。“五老”开展的汉江安全游泳护航、网吧义务监督等志愿服务活动多次受到国家关工委主任顾秀莲、省委书记李鸿忠批示肯定。其中,汉江游泳安全护航活动,自2002年以来,共救护1806人,被誉为关爱生命的“德政工程”。我们还大力开展“寻访抗战老兵”活动,采集口述历史、整理抗战家书、编著抗战故事,回顾抗战岁月。特别是利用张自忠将军宜城殉国处这一红色资源,组织“缅怀抗战英烈”活动,收到很好效果。

  三是打造“情暖夕阳”活动平台,解决为老服务最后一公里问题实现新突破。在“三抓一促”“三严三实”活动中,我们通过自查和征求意见,认识到工作中,老干部工作人员面对面做工作还不够,老干部希望我们更加深入地倾听他们的心声、直接具体地帮助基层涉老部门解决实际困难。为此,我们持续开展“5211·情暖夕阳”活动,要求每名老干部工作人员全年参与义工助老活动不少于5次,联系2名困难老干部、1个休干支部和1个老年社团。活动中,全市老干部工作者切实改进作风,积极为老干部办实事、解难事。如针对老同志个性化养老需求问题,探索推出“链条式+”服务,实现了老干部“家庭有疾病自救——单位有敬老联系人——医院有智能绿色通道——社会有智慧养老一键通”。活动以来,仅局系统干部就参加助老活动480多次,联系老干部1500多人次,参加休干支部活动230多次,联系社团41个,解决实际困难110多项。很多老同志说,“5211”活动是一项实实在在接地气、暖人心的工作。

  三、坚持以贯彻3号文件为统领,奋力开创老干部工作新局面

  我们始终把激发正能量作为贯彻落实3号文件的根本目的,具体做法和思路是“1234N”,即:坚守一个取向、夯实两大体制、解决三类问题、打造四个平台、建立N项机制。

  坚守一个取向:为党的事业增添正能量。

  3号文件为老干部工作提供了基本遵循,其中为党的事业增添正能量的价值取向是所有老干部工作的指南和准则,开展好正能量活动,既是党的事业所需,也是老干部工作使命所系、职能所在。今后,我们一切工作都要鲜明这个取向、体现这个价值,思考工作时作为目的,推进工作时作为抓手,考核工作时作为标杆,围绕正能量活动主题,抓好各项工作的统筹、谋划和落实。

  夯实两大体制:领导体制和管理体制。

  领导体制主要是三方面:①党委政府领导到位。主要是重大决策在高层发力。把老干部工作纳入各级领导班子和领导干部年度综合考核;市委常委会每年专题研究老干部工作;重大事项及时向老干部通报;认真听取和尊重老干部意见;公车改革、机构改革等,严格按中央政策从优关照老同志;目前,市两办即将出台贯彻3号文件的具体意见。②领导小组工作到位。主要是协调解决重难点问题。佳刚部长亲任组长,就落实3号文件,及时召开会议,已研究决定一系列重要措施。③全面实行老干部局长兼任同级组织部副部长。这不仅是职位设置要求,更重要的体现了老干部工作是党的组织工作重要组成部分,体现了与党的工作不偏离、不偏向问题。

  管理体制关键是加强离退休干部党建工作。目前,领导小组已研究,成立襄阳市委离退休干部党工委,离退休干部党员人数50人以上的单位设离退休干部党工委或党总支,50人以下的设党支部。我们还通过灵活设置休干党组织健全党建工作网络,方便老同志就近就便接受教育、开展活动、发挥作用。已在市老年大学每个班级设立党小组、在全市各涉老社团设立临时党组织。目前,全市离退休干部党支部799个,达到了全覆盖。另外,从组织上为做好老干部工作打牢基础,离退休干部人数在30人以上的重新设立老干部工作科,10-30人的明确专人负责老干部工作,10人以下的要有党员干部兼职负责老干部工作。

  解决三类问题:认识不高、措施不力、影响不大。

  认识不高,主要是学的不深入,没有真正理解正能量活动对于老干部工作未来走向的作用和价值。为此,我们深层次教育、宣传,启动了“五年轮训计划”,对全市老干部工作者和休干支部书记、委员进行培训,学习把握正能量活动精神实质。

  措施不力,主要是有的把活动当软任务,特色还不够鲜明。为此,我们专题调研,细化方案,把活动具体化、标准化;要求各地结合区域特点,体现当地特色,实现一县一品。同时,实行“三个纳入”:把正能量活动纳入老干部工作考评、纳入组织部长例会重点、纳入党建工作考核。

  影响不大,主要是对活动本身和老干部典型宣传不够。为此,我们在襄阳政府网、党建网、电视台等多家媒体开设专栏,累计刊播正能量活动专题新闻500多条,先后推出了熊子勋、李运生、运建立、赵秉朗、吕衡宝等一批老干部先进典型。

  打造四大平台:学、讲、做、谋。

  第一是学的平台。始终把党建阵地放首位,通过休干支部学习,突出思想引领,引导老干部始终与党同心同向。另外,突出老年大学、老干部活动中心阵地。通过丰富多彩活动,让老同志在愉快学习中发挥正能量,在健康有益的文体活动中传递正能量。现在,市老年大学很多专业一座难求,老同志强烈的求知、求乐,在全社会形成了十分宝贵的正能量氛围。

  第二是讲的平台。多种形式搭建平台,引导老同志做时代主旋律的“传播者”。重点以“讲好中国故事”为主题,持续开展“桑榆讲堂”、“百团千场故事会”活动,并形成长效机制,让讲好故事成为老干部的一种习惯、一种自觉、一种文化、一种风尚。既通过讲堂、报告会讲,也通过书画摄影作品、文艺节目讲,让讲的老同志讲好、讲够、讲出精神,让大家听好、听够、听出教育。

  第三是做的平台。一是结合“两学一做”教育,开展“做合格党员、树长者风范”活动。这是今年的重点,通过活动引导老干部坚定理想信念,始终做到离岗不离党,争做风范长者、引领社会风尚。二是立足涉老组织,引导老同志“动”起来。襄阳市老年社团中老干部占社员总人数达到65%,近三年,老干部协助社团争取资金500多万元,帮助150多个老年社团解决了活动场地问题,这充分说明,涉老组织是老同志活动的重要阵地,是凝聚老同志正能量的重要阵地。我们将继续发挥老干部在文艺团体中的重要作用,引导他们当好时事政治的宣讲员、活动方向的主导员、主要矛盾的化解员,引领社团健康发展。三是拓展老同志志愿服务平台。襄阳志愿服务在全国有名气,老同志有重要贡献,比如“拾穗者民间文化”志愿活动,“绿色汉江”保护母亲河志愿活动等,都有大量老同志参加,有些是老干部发起的。他们发挥个人特长、践行志愿服务精神、积极发挥正能量。我们将进一步拓展空间,引导他们在“行风监督岗”、“民事调解岗”、“扶贫帮困岗”等更多领域发挥作用。

  第四是谋的平台。就是畅通建言献策渠道,让老同志当好参谋。我们前期开展了“我为襄阳建设献一策”活动,得到老同志积极响应,收集意见建议300多条,其中很多好建议已被吸纳进入市委决策。市委还选聘5名老干部为特约信息员,很好地发挥了他们的智囊作用。

  建立N项机制:部门协作、经费保障、社会联动等等。

  第一是部门协作机制。我们积极整合力量,形成老干部工作合力。市委从从严治党高度把正能量工作纳入党组织建设重要内容、纳入党建工作目标责任;组织部门把正能量教育列入了党校主体班学习内容;教育、文化、科技等部门,积极为老同志搭建可讲、可写、可演的平台。市直各部门围绕自身职能,积极为做好老干部工作创造条件,比如教育、财政、民政等十余个部门,共同发起组建了老年大学协会,出钱、出力,支持老年大学建设。充分凝聚了老同志正能量。

  第二是经费保障机制。一方面,对已有的,不断完善、提高标准。同时,按3号文件建立新的保障机制。目前,领导小组已研究:①市县离退休干部工作专项经费由每年25万元、10万元提高到50万元、20万元。②市县党工委经费每年不少于30万元、10万元;成立离退休干部党工委和党总支、党支部的市直单位,工作经费每年不少于2万元和1万元。③离退休干部党组织收缴党费的下拨比例由50%提高到80%。④离退休干部担任党支部书记的每月发放工作补贴。⑤行政事业单位退休干部公用经费标准,由厅级每人每年500元、县级300元、科级及以下150元,统一提高到每人每年1500元。同时,为落实改革成果共享机制,市委正在慎重研究奖励性政策在老同志群体中的落地问题。

  第三是社会联动机制。3号文件强调离退休干部是宝贵财富、重要资源,既要特殊优待,又要充分运用社会资源做好服务。这方面,我们主要推进“四就近”(就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用)工作,搭建了“六个平台”,即:信息管理、组织生活、学习活动、医疗救助、亲情助老和发挥作用平台;特别对改制破产企业的离休干部,成立专门机构,推行片区化服务,实现了有机构负责、有人员服务、有经费保障、有活动场所、有志愿者帮扶。

  第四是考核督办机制。我市老干部工作落实了“五个纳入”,即:纳入领导班子和主要领导干部考核的重要内容;纳入经济社会发展总体规划;纳入老龄事业发展规划;纳入党建工作总体部署;老干部活动中心、老年大学建设纳入全市“十三五”发展规划。一些重大事项,党委督查部门列入督办,比如老年大学建设、建立党工委等。

  第五是队伍建设机制。首先,按中央要求,确保老干部工作部门机构、职数、编制和人员配备与担负的任务相适应。其次,对老干部工作同志,既严格要求,又真情关怀。对优秀的老干部工作人员,每年表彰一次,并通过交流、提拨等方式关心他们的成长进步。

  机制保障方面,还有很多,比如离休干部“三个机制”、共享改革发展成果机制等等。这些,我们都在进一步完善。

  以上是我们的主要工作,虽然作了努力,但与中组部、省委老干部局要求还有差距,主要是我们创新、落实力度还要加强。下一步,我们将按照中央要求,以贯彻3号文件为契机,以更加担当的精神、更加扎实的作风、更加有力的措施,推进老干部工作上水平上台阶。我们期盼中组部领导、省局领导多来襄阳检查、指导,欢迎兄弟市州多来交流工作、传经送宝。

  谢谢大家。

 
主办单位:襄阳市委老干部局   联系电话:0710-3517266
建议使用IE6.0以上浏览器 1024*768 以上分辨率
网站管理